Tulopolitiikan ideasta oli keskusteltu OECD-maissa 60-alusta lähtien.
Suomeen käsite rantautui talousneuvostojen kautta. Paasion hallitukselle suositeltiin
1967 neuvottelujen aloittamista valtion ja järjestöjen kesken. Hallitus nimitti
valtakunnansovittelija Keijo Liinamaan tulopoliittiseksi virkamieheksi.
Tuolloin huonon työmarkkinaelämän jälkiä oli tapana korjailla alentamalla markan
arvoa. Devalvaatio-inflaatiokierre oli epäsosiaalista politiikkaa. Se rankaisi köyhiä
ja suosi rikkaita. Syksyllä 1967 kasvu oli hyytynyt. Talous oli avautunut Efta-sopimuksen
myötä. Kohonneet kustannukset olivat vieneet viennin kilpailukyvyn samalla, kun
maailmantalouden veto oli hiipunut. Työttömyys lisääntyi ja muutto Ruotsiin kiihtyi.
Devalvaatio oli yllättänyt työmarkkinajärjestöt, joista valtaosa oli pitkissä
sopimuksissa. Pelkona oli inflaation kiihtyminen. Ammattiliitot vaativat lisää liksaa ja
metsänomistajat kantohintaa. Viljelijät halusivat korjausta tuottajahintoihin. Pulmia
lisäsi vuosikymmenten mittaan luotu monimutkainen indeksisidonnaisuusjärjestelmä, joka
palkkojen ja maatalouden lisäksi ulottui hintoihin, maksuihin, vuokriin, korkoihin,
tulonsiirtoihin, urakkasopimuksiin.
Hämäläinen ja Hetemäki päätyivät siihen, että vanha meno ei voi jatkua. He
käynnistivät uhkarohkean yrityksen, jonka tavoitteena oli sidonnaisuuksien purkaminen
sekä palkkojen ja hintojen vakauttaminen valtalain turvin. Luottamuksellisten
neuvottelujen vetäjäksi ryhtyi Liinamaa. Neuvottelujen piiri laajeni ja 27.3.1968
ainutlaatuisen laaja tulopoliittinen sopimus oli valmis allekirjoittavaksi.
Liinamaa I:stä seurasi Liinamaa II 1969. Tupot olivat menestys. Vienti alkoi vetää.
Kansantuote kasvoi ripeästi. Työttömyys lähes hävisi. Hintojen pysyessä kurissa
reaaliansiot nousivat 3-vuotisen vakautusjakson aikana viidenneksellä. Julkinen talous
vahvistui. Hyvinvointi laajeni. Suomi voi hyvin.
Taipaleelle mahtuu myös takaiskuja. Aina tulonjakopolitiikkaa ei ole kyetty
sovittamaan oikein maailmantalouteen. Tupot ovat jäykistäneet rakenteita. Paineita on
purettu liittokierroksilla, kuten vuosi sitten. Uudemman työmarkkinahistorian kova
näyttö tupojen menestyksellisyydestä on nousu 90-luvun lamasta. Tupokauden saldo on
isänmaan kannalta kiistatta hyvä. On helppo olla samaa mieltä arvostamani Lauri
Ihalaisen kanssa: tulopolitiikkaa on kehitettävä, ei romutettava.
Hän on kysellyt, onko sopimusyhteiskunnan yhden kulmakiven poistaminen harkittua.
Työnantajien halu siirtyä hajautettuun järjestelmään voi merkitä paluuta korkeiden
nimellispalkkojen politiikkaan ja työmarkkinoiden radikalisoitumiseen. Mikä sen tien
päässä odottaa? Lauri on palvellut ansiokkaasti ay-liikettä lähes koko tupo-ajan.
Kokemuksen ääntä kannattaa kuunnella.