Opetushallitus käynnisti keväällä selvityksen Kiljavalle myönnettyjen valtionosuuksien käytöstä, mitä seurasi poliisin aloittama esitutkinta. Molempiin aloite tuli opiston entiseltä työntekijältä.

Kiljavan opisto on kansanopisto, jonka toimintaa säätelee laki vapaasta sivistystyöstä. Lain mukaan kansanopistojen tehtävänä on edistää kansalaisten omaehtoista opiskelua siten, että kukin kansanopisto voi samalla painottaa arvo- ja aatetaustaansa ja kasvatustavoitteitaan. Lisäksi laissa säädetään, että "vapaan sivistystyön oppilaitokset voivat järjestää myös koulutusta tukevaa tai siihen läheisesti liittyvää kehittämis- ja palvelutoimintaa".

Laki määrää myös kansanopistoille myönnettävistä valtionosuuksista. Vuosittain valtionosuus myönnetään opistolla kahden edellisen vuoden aikana toteutuneiden opiskelijaviikkojen ja niiden kustannusten perusteella laskettavan yksikköhinnan mukaan.

Kiljavan opiston lisäksi kurssitoimintaa opistolla järjestää Kiljavanranta Oy, joka myy asiakkaille kokous-, majoitus- ja ravintolapalveluja. Kiljavanrannan järjestämistä kursseista ne, jotka täyttävät vapaan sivistystyön kriteerit, on Kiljavan opistolla tulkittu myös valtionosuuksiin oikeutetuiksi kursseiksi. Esimerkiksi henkilöstökoulutukset ja kokoukset eivät täytä lain kriteereitä, eikä niitä siis ole opistolla kirjattu sivistystyön piiriin.

Vapaasta sivistystyöstä annetussa laissa ei määritellä, miten maksupalvelukoulutus suhteutuu kansanopistojen muuhun koulutukseen. Kansanopistot voivat lain mukaan tehdä yhteistyötä järjestäessään vapaan sivistystyön koulutusta. Ongelmallisia sen sijaan ovat tilanteet, joissa ulkopuolinen tilaa koulutuksen.

– Laissa ei edes suoraan puhuta maksullisesta palvelutoiminnasta, laskentapäällikkö Raakel Tiihonen Opetushallituksesta myöntää.

Opistot toimittavat tilastot toiminnastaan opiskelijaviikkoina vuosittain Opetushallitukselle.

– Kaiken kaikkiaan kansanopistotoiminnan rahoitusta varten tehtävien tilastojen laatimiseen kaivattaisiin tarkempia ohjeita, Tiihonen toteaa.

Laki ei määrittele tarkasti, mitä vapaa sivistystyö varsinaisesti on. Ensimmäisessä pykälässä kuvataan vapaan sivistystyön tarkoitusta, johon sisältyy muun muassa yksilöiden persoonallisuuden monipuolinen kehittyminen sekä kansanvallan ja tasa-arvoisuuden toteutumisen edistäminen. Määritelmän alle mahtuu monenlaisia kansanopistokursseja.

Käynnissä olevassa Opetushallituksen selvityksessä käydään läpi opistolle vuosina 2005 ja 2006 osoitetut valtionosuudet. Poliisin esitutkinnassa tarkastellaan aineistoja vuosilta 1999–2003.

Kiljavan opisto ei ole toistaiseksi pyynnöstä huolimatta saanut haltuunsa kantelukirjelmää, jonka perusteella Opetushallitus aloitti selvitystyön. Asianosaisen oikeus tutustua aineistoon on evätty sillä perustella, että asiakirjoja saatetaan käyttää aineistona poliisille tehtyjen avustuspetos- ja väärennössyytteiden esitutkinnassa. Poliisin esitutkinta valmistunee syksyllä.

Opetushallitukselle kannellut ja poliisille tutkintapyynnön tehnyt opiston entinen työntekijä käy oikeutta opistoa vastaan myös siviiliprosessissa, jossa hän perää lukuisilta vuosilta palkkasaataviaan. Kohta kolme vuotta kestänyt prosessi etenee hyvin hitaasti, sillä kantaja on ilmoittanut kokoavansa yhä lisää todistusaineistoa ja todistajia.

Jenni Karjalainen 

Kiljavan opisto uudistuu

Kolme ja puoli vuotta Kiljavan opiston rehtorina olivat Soilanteelle raskasta aikaa.

– Olemme moneen kertaan yrittäneet sopia ja neuvotella oikeusjuttuja nostaneen henkilön kanssa, tuloksetta, hän pahoittelee ja arvioi, että Kiljavan opistoa halutaan tietoisesti vahingoittaa.

Lähivuosina Kiljavan opisto uudistuu merkittävästi. Kaikki opiston toiminnot siirtyvät Kiljavanranta-nimen alle. Opistolla toimivan Humanistisen ammattikorkeakoulun opiskelijamäärä tuplaantuu ja syntyvän teknologia-alan suurliiton myötä ay-opiskelijoiden määrä todennäköisesti vähenee. Tulevaisuutta silmällä pitäen opiston tiloja on kohennettu palvelemaan yhä paremmin ay-liikkeen ulkopuolelta tulevia asiakkaita.

Julkiselle sektorille ja yrityksille palveluita tarjoavasta Spontanasta rakennetaan uudistuvan opiston kiinteää osaa.

– Opiston kehittäminen yhteistyössä muiden Kiljavan toimijoiden kanssa jatkuu osaltani edelleen, Soilanne kertoo.