vane.jpg (302 bytes)

kol.jpg (3306 bytes)

Marja Erkkilä, SAK:n tasa-arvosihteeri.

Marja Erkkilä

Onko tasa-arvolaista
palkkatasa-arvon edistäjäksi?

vi-ne-pi.gif (120 bytes)  Tasa-arvolain uudistus on loppusuoralla ja se on tulossa eduskunnan käsittelyyn viimeistään alkusyksystä. Uudistustarpeita ovat aiheuttaneet mm. uusittu tasa-arvodirektiivi sekä lain heikko vaikuttavuus työpaikoilla. Lain edellyttämää tasa-arvosuunnittelua on tehty vain 27 prosentilla työpaikoista. Työmarkkinaosapuolet ovat kiistelleet lain sisällöstä pari vuotta lakia uudistavassa toimikunnassa ja jälleen tänä keväänä erillisissä neuvotteluissa. Suurimmat erimielisyydet ovat liittyneet tasa-arvosuunnitelman vähimmäissisältöön, sanktioihin ja luottamusmiehen tietojen saantioikeuteen palkkasyrjintää epäiltäessä. Osapuolet pääsivät yhteisymmärrykseen myös näistä kysymyksistä huhtikuun neuvotteluissa.

Työpaikkojen tasa-arvotyön pitäisi uuden lain perusteella edetä suurin harppauksin. Merkittävin edistysaskel on se, että työnantajan tulee laatia tasa-arvosuunnitelma yhteistyössä henkilöstön edustajien kanssa tarvittaessa sakon uhalla silloin, kun työnantajan palveluksessa on vähintään 30 työntekijää. Ihannetila on, että tasa-arvon edistämisen hyödyt ovat riittävä porkkana suunnittelulle, mutta kaivattu sanktiomahdollisuus toimii keppinä silloin, kun tahtoa ei ole. Uutta on se, että tasa-arvosuunnitelman tulee sisältää selvitys työpaikan tasa-arvotilanteesta ja palkkakartoitus sukupuolen mukaan. Suunnitelmassa tulee olla myös aiotut toimenpiteet sekä arvio aikaisempien toimien tuloksista.

Palkkojen kartoittaminen koko henkilöstön osalta antaa uuden mahdollisuuden tarkastella ansioita eri sopimusalojen kesken. Tähän mennessä kullakin luottamusmiehellä on ollut oikeus saada palkkatilastoja ainoastaan edustamistaan työntekijöistä. Työpaikkakohtaisen neuvottelun varaan jää pitkälti se, millaisia palkkakartoitukset ovat. Osapuolet ovat todenneet, että kartoituksen perustana ovat työpaikalla jo ennestään käytössä olevat palkkatilastointikäytännöt. Laki ei varsinaisesti edellyttäisi analyyttistä tehtävien vaativuuden arviointia, mutta jollakin tavalla tulisi voida määrittää saman arvoiset työt, myös yli työehtosopimusrajojen. Tämä vertailu tulee olemaan haasteellista.

Työntekijöillä on jo nykylainkin mukaan oikeus saman työnantajan palveluksessa saada samasta tai samanarvoisesta työstä samaa tehtäväkohtaista palkkaa. Pulmana on usein se, ettei vaativuuksia vertailla aina edes saman työehtosopimuksen sisällä, esim. kunta-alalla vertailu usein vain saman hinnoitteluryhmän sisällä, saatikka yli työehtosopimusrajojen. Naiset ja miehet työskentelevät kuitenkin pääasiassa eri tehtävissä, jolloin vertailu yli rajojen on aiheellista, kun tavoitteena on havaita mahdolliset sukupuolesta aiheutuvat perusteettomat erot.

Palkkatasa-arvon edistäminen herättää tunteita mitä lähemmäs konkreettista työpaikkatason toimintaa tullaan. Palkkasuhteiden muutokset ovat herkkä aihe, vaikkei kenenkään palkka laskisikaan. Puutteistaan huolimatta työn vaativuuden arviointi on paras keino pyrittäessä oikeudenmukaiseen, työn vaativuutta vastaavaan palkkaukseen. Parhaillaan on menossa työmarkkinajärjestöjen yhteinen hanke, jossa tutkitaan työn vaativuuden arvioinnin vaikuttavuutta palkkatasa-arvoon. Tavoitteena on jatkossa kehittää sellaisia työn vaativuuden arviointijärjestelmiä, jotka mahdollistavat saman alan ja saman työpaikan kaikkien henkilöstöryhmien töiden vaativuuksien arvioinnin samoilla kriteereillä. Tasa-arvolain uudistus luo paineita tähän. Palkkakartoitus sellaisenaankin on jo uusi väline palkkatasa-arvon edistämiseen. Haasteena on hyödyntää lain suomia mahdollisuuksia työpaikoilla. Tämä edellyttää voimakasta koulutuspanostusta kaikilta osapuolilta.

Kirjoittaja on SAK:n tasa-arvosihteeri

Palkkatyöläinen 2.6.2004 nro 5/04

hava500.jpg (350 bytes)

Palkkatyöläisen etusivullealkuun

ne339999.gif (51 bytes)

Pt  nro 5/2004

PT nro 5/04 etusivulle

vn-pa.gif (131 bytes) Pääkirjoitus
vn-pa.gif (131 bytes) Teema
     Ay-liikkeen aluetoiminta
vn-pa.gif (131 bytes) Ajankohtaista
vn-pa.gif (131 bytes) Kolumnit ja pakina

Matti Virtanen:
Hotakaisen salaisuus
Marja Erkkilä:
Onko tasa-arvolaista palkkatasa-arvon edistäjäksi?
Hämäläisen pakina:
Piikittäjiltä piiloon

vn-pa.gif (131 bytes) Liittouutiset
vn-pa.gif (131 bytes) Ulkomailta
vn-pa.gif (131 bytes) Nettivinkit