Kolme
neljäsosaa suomalaisista tekee töitä kokopäiväisesti ja toistaiseksi voimassa
olevassa työsuhteessa. Se viimeinen neljännes tekee ns. epätyypillistä työtä, joka
määritelmän mukaan voi olla joko määräaikaista työtä, osa-aikaista työtä tai
näiden kahden yhdistelmää, määräaikaista osa-aikatyötä.
Näin määritelty epätyypillinen työ on lisääntynyt parinkymmenen viime vuoden
aikana kaikkialla. Mutta Suomessa kasvu voimistui 1990-luvulla, kun maa alkoi nousta
taloushistoriansa syvimmästä lamasta. Silloin ei luonnollisestikaan kysytty, millaisia
uudet työsuhteet olivat. Se että niitä ylipäänsä tuli, oli arvo sinänsä.
Jaksolla 19942005 joka kolmas uusi työpaikka on ollut joko osa- tai
määräaikainen työsuhde. Osa tästäkin työstä se täytyy tunnustaa on
ollut vastaus palkansaajien toiveisiin. Kaikki palkansaajat kun eivät edes halua
vakinaista kokopäivätyötä.
Mutta varsin suuri osa epätyypillisestä työstä on vastentahtoista. Määräaikaista
työtä tekevät haluaisivat vakinaisen työsuhteen ja osa-aikatyötä tekevät
haluaisivat kokopäiväisen työsuhteen.
Mutta jostakin syystä se ei vain onnistu. Jostakin syystä epätyypilliseen työhön
pätee se, mikä työttömyyteenkin: sen lisääminen on helppoa, mutta sen painaminen
takaisin alas on äärimmäisen vaikeaa.
Tällä hetkellä noin 14 prosenttia suomalaisista palkansaajista, nuppilukuna se
tarkoittaa lähes 300 000 suomalaista palkansaajaa, tekee vastentahtoista osa- tai
määräaikaista työtä. Osuus on vanhojen EU-maiden suurimpia, eikä kovinkaan kaukana
eräiden uusien jäsenmaiden tilanteesta, siis niiden maiden, joiden työmarkkinoita
olemme joskus kutsuneet vähemmän kehittyneiksi.
Missä vika?
Yksi mahdollinen syy löytyy 1970-luvun öljykriiseistä. Siitä lähtien työnantajat
ovat satsanneet työvoiman käytön joustaviin muotoihin, kuten osa- ja määräaikaisiin
työsuhteisiin. Mutta tämäkään havainto ei selitä sitä, miksi joustavuuden
korostaminen on Suomessa tuottanut niin paljon vastentahtoista osa- ja määräaikaista
työtä.
Siksi selitystä kannattaa hakea vähän lähempää, 1990-luvun kasvukaudelta, jolloin
epätyypillinen työ voimakkaimmin kasvoi. Tällöin selitykseksi tulee töiden
uudelleenorganisointi.
1990-luvulla työpaikoilla vakiintui uusi työn tekemisen malli. Siinä vakinaista
kokopäivätyötä tekevät toimivat ns. ydintyövoimana, joka vastaa yrityksen
ydintoiminnoista. Vastaavasti määrä- ja osa-aikaista työtä tekevät ns.
reunatyövoimana, kausi- ja suhdannevaihteluita tasoittavana puskurina. Ihan niin kuin
monissa muissakin maissa.
Mutta eräistä muista maista poiketen reunatyövoimasta ydintyövoimaan siirtyminen on
Suomessa osoittautunut varsin hankalaksi asiaksi. Esimerkiksi määräaikaisesta työstä
on tullut varsin pitkäkestoista toimintaa myös SAK:ssa. SAK:n järjestötutkimuksen
mukaan määräaikaista työtä tekevän työsuhteen pituus oli tämän vuoden tammikuussa
keskimäärin kolme ja puoli vuotta. Se on selvästi enemmän kuin kausi- ja
suhdannesyistä tehdyssä työssä tapana on ollut.
Toinen ongelma on epätyypillistä työtä tekevien vaikutusmahdollisuudet. Varsin
laajaa näyttöä on siitä, että määräaikaista työtä tekevät valikoituvat muita
harvemmin kehittämistoimenpiteiden piiriin ja luottamustehtäviin. Vastaavasti
osa-aikaiset työntekijät harvemmin saavat omalla työpaikallaan haluttua tuntimäärää
töitä, vaan joutuvat etsimään lisätunteja useammalta työpaikalta, sivutoimisena
yrittäjänä ja harmaasta taloudesta.
Loppulause tästä kaikesta on tyly. Sen mukaan Suomen työmarkkinat eivät
palkansaajan näkökulmasta sittenkään ole Euroopan aatelia. Eivät välttämättä edes
keskikastia.
Yksi luonteva tavoite ay-liikkeelle olisi vastentahtoisten pätkätöiden puolittaminen
vuosikymmenen loppuun mennessä.
Kirjoittaja on
SAK:n edunvalvontaosaston ekonomisti