Tuskin
mikään osallistumista pohtinut seminaari tai tapahtuma unohtaa mainita, että nuoret
pitäisi saada osallistumaan. Siitä on tullut vakiolause, jonka terapeuttinen merkitys
seminaarien osallistujille lienee suurempi kuin sanomisen vaikutus. Taustalla on kuitenkin
laajemminkin huoli kansalaisyhteiskunnan kehityksestä.
Kansalaisyhteiskunta 2006- toimikunta luovutti taannoin mietintönsä ja teki useita
ehdotuksia kansalaisten osallistumismahdollisuuksien parantamiseksi. Toimikunnan työ on
osa hallituksen käynnistämää kansalaisvaikuttamisen politiikkaohjelmaa. Julkisuudessa
näkyi lähinnä ehdotus selvityksen tekemisestä äänioikeusikärajan alentamiseksi
kunnallisvaaleissa. Ehdotus ei ollut toimikunnan työn pääkysymyksiä ja se saikin
varauksellisen vastaanoton. Aivan aiheellisesti on kysytty, miksi kunnallisvaaleissa
pitäisi olla alempi äänestysikäraja kuin valtiollisissa vaaleissa ja miten
täysivaltaisen kansalaisuuden ikärajojen eriyttäminen lisäisi nuorten osallistumista.
Toimikunnan tärkeimmät ja toivon mukaan myös seuraamuksia aiheuttavat ehdotukset
liittyvät koulujärjestelmän kehittämiseen ja kansalaisten kuulemismenettelyjen
parantamiseen. Toimikunta ehdottaa mm. yhtenäisiä kansalaisten ja kansalaisjärjestöjen
kuulemisen periaatteita julkiseen hallintoon.
Suomalaisilla nuorilla on tutkimusten mukaan varsin hyvät yhteiskunnalliset valmiudet
tietojen ja taitojen osalta, mutta ne eivät johda yhteiskunnalliseen osallistumiseen.
Nuoret eivät näytä luottavan siihen, että he voisivat vaikuttaa eikä siten kannata
edes yrittää.
Pohjoismaisessa vertailussa Suomi pärjää heikosti. Osallistuminen erilaisten
järjestöjen toimintaan on vähäisempää ja myös äänestysaktiivisuudessa ollaan
muista jäljessä. Laajassa 28 maan kansainvälisessä tutkimuksessa suomalaisnuorten
arvostus kansalaistoimintaa kohtaan oli vähäisempää kuin yhdenkään muun maan
nuorten.
Tässä mielessä demokratian tila voisi olla parempikin.
SAK on eri yhteyksissä tehnyt ehdotuksia yhteiskunta- ja työmarkkinatietouden
lisäämiseksi ammatillisessa peruskoulutuksessa. Ammatilliset oppilaitokset ovat
toimikunnankin mielestä haastavin paikka, jossa olisi aika ryhtyä sanoista tekoihin.
Yleisellä tasolla opetussuunnitelmat tukevat aktiivisen kansalaisuuden tavoitteita, mutta
käytettävissä oleva aika on riittämätön.
Aktiivista kansalaisuutta ei voi oppia vain kirjoista lukemalla, vaan
opetussuunnitelman ja muun oppilaitostoiminnan pitäisi tarjota mahdollisuuksia myös
käytännön harjoitteluun ja tekemällä oppimiseen. Muutokset vaativat
opetussuunnitelmien perusteiden uudistamista. Asia olisi otettava huomioon myös
opettajien koulutuksessa. Oppilaskuntatoimintaa tukemalla kouluyhteisö luo
mahdollisuuksia kansalaistoiminnan harjoitteluun.
Viime vuosina moni ammattiliitto on havahtunut kehittämään oppilasjäsenyyttä. Se
on luonteva väylä myös kansalaistoiminnan kannalta ja voisi toimia jopa siltana
kouluaikaisesta kansalaistoiminnasta työelämässä tapahtuvaan osallistumiseen ja
vaikuttamiseen. Osallistumista eivät kuitenkaan synnytä pelkät tarjolla olevat
osallistumisväylät. Järjestöllisen koulutuksen tehtävä on luoda mahdollisuus
aktiivisen kansalaisuuden oppimiseen ja omakohtaiseen osallistumiseen.
Kirjoittaja on
SAK:n koulutuspäällikkö